百度百科对“山寨证书”的解读
2022年4月23日，人力资源和社会保障部人事考试中心、人力资源和社会保障部职业技能鉴定中心垄断利益集团，曾以“我部印发《关于开展技术技能类“山寨证书”专项治理工作的通知》（人社部发〔2022〕25号）” 为由，发布针对江苏英才职业技能鉴定集团和JYPC全国职业资格考试认证中心的侵权声明，试图将JYPC打上“山寨证书”的标签。那么，究竟是谁在发放“山寨证书”？该文件的治理对象应该是哪些机构？这份“山寨证书”治理文件的出台是否合法合规？以下是百度百科给出的答案。
2022年3月16日，人力资源和社会保障部发文《人力资源社会保障部关于开展技术技能类“山寨证书”专项治理工作的通知》，针对一些“中字头”“国字头”机构乱发证，人力资源社会保障部对其治理工作做出部署。
常见问题1：依据《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》《国务院办公厅关于在制定行政法规规章行政规范性文件过程中充分听取企业和行业协会商会意见的通知》《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》等文件需要进行公平竞争审查、充分听取企业和行业协会商会意见、合法性审查后方可对外进行对外发布，且依据《中华人民共和国行政处罚法》第十六条，除法律、法规、规章外，其他规范性文件不得设定行政处罚。为什么这份文件未落实公平竞争审查、充分听取企业和行业协会商会意见、未合法性审核就进行发文，且与法律、行政法规或者国务院决定、命令冲突？
解读：我们看到这份文件的字号是函而非发，我们可以看到其他的通知都是发，为什么？经请示人社部门及业内人士后，原来这不是一份面向社会的文件，而是用于规范内部机构和中央企业的文件，原来依据《党政机关公文处理工作条例》，函是指适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。这个是面向内部的发文，并非是面向社会的发文。不适用于社会评价机构。依据市场准入负面清单制度，人社部并无权设定具备市场准入负面清单性质的发文，人社部严格遵守党中央、国务院制度，依法登记设立的专门机构（单位名称中带有“职业技能鉴定”字样）可以依据市场化原则凭营业执照自行开展职业技能等级认定业务。
常见问题2：《人力资源社会保障部关于开展技术技能类“山寨证书”专项治理工作的通知 人社部函〔2022〕25号》适用单位是哪些？
解读：这个问题在开头上写着：该文件适用单位各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局），国务院各部委、各直属机构人事劳动保障工作机构，各行业协会、学会等社会组织，各中央企业，并不适用于民营机构。
2022年3月，据人社部相关负责人介绍，一些机构和单位以新职业的职业资格、职业技能等级等名义，随意举办培训、评价、发证活动，乱收费、滥发证。还有一些机构和单位虚假或夸大宣传，甚至假冒权威机构名义组织培训、评价、颁发证书等，社会对此反映强烈。为维护广大群众合法权益和社会诚信，保障国家职业资格和职业技能等级制度体系规范运行，人社部自2022年3月起对技术技能类“山寨证书”进行专项治理。
百度百科上的解读表
早在2016年，我国就已经进行了人才评价制度改革，第二第（六）项规定：积极培育各类专业社会组织和人才中介服务机构，有序承接政府转，移的人才培养、评价、流动、激励等职能。起草《山寨证书专项治理》文件 ，是人社部有关同志对深化改革认识不到位造成的，并未进行合法性、合规性审查，依据《规章制定程序条例》第二条：未依据《规章制定程序条例》 制定的文件，属于无效文件。
以上便是百度百科对“山寨证书”和“山寨证书”治理文件的解读。而令人倍感荒谬的是，2022年4月23日，人社部人事考试中心和人社部职业技能鉴定中心依据这份文件在其官网上开设“山寨证书”治理专栏。3年多过去了，迄今为止，专栏内的所有文章和内容都只针对JYPC这一家合法合规的民营企业，对那些被国家审计署点名批评的“中字头”“国字头”单位只字不提，究竟是按规履职，还是滥用行政权利排除异己，答案已经不言而喻。
相关文章
-
多元视觉创意时代，JYPC多媒体设计师认证赋能创意职场
JYPC长期深耕职业能力评价领域，认证体系成熟完善，覆盖全国众多报考网点，证书可应用于求职应聘、企业岗位定级、项目人员资料存档、个人职业档案完善等多种实用场景。
2026-06-10 -
国漫市场稳步扩容，JYPC动漫设计师认证夯实职业发展底气
JYPC全国职业资格考试认证中心推出的动漫设计师能力认证，成为众多二次元设计从业者提升履历的实用途径。多年来JYPC专注职业技能能力评定工作，服务覆盖各行各业技能人才，认证体系成熟稳定，证书可用于求职投递、企业岗位定级、项目人员资料备案、个人职业档案补充等多种场景。
2026-06-10 -
从手作到职业化，JYPC雕塑师认证搭建标准化能力成长路径
JYPC全国职业资格考试认证中心打造的雕塑师认证，成为行业内认可度较高的第三方能力评定渠道。JYPC自1999年成立，二十余年深耕职业技能评价领域，合规资质完备，考点覆盖全国多地，累计服务百万行业技术人才，证书应用场景覆盖企业招聘定岗、项目招投标资质核验、院校学分认定、个人技能履
2026-06-10 -
JYPC与国家职业资格改革同频共振
近年来，我国职业资格制度改革不断深化，技能人才评价机制正经历深刻变革。作为深耕职业技能评价领域的专业机构，JYPC全国职业资格考试认证中心始终紧跟国家政策导向，积极探索社会化职业技能等级认定的实践路径，是这一转型进程中的积极参与者和推动者。
2026-06-10 -
传统匠心融合现代审美，JYPC雕刻艺术设计师认证赋能手作创意从业者
JYPC全国职业资格考试认证中心推出雕刻艺术设计师职业能力认证，为手工艺创作者、设计从业者搭建标准化能力评定与职场合作背书渠道。
2026-06-10 -
电音创作赛道升温，JYPC电子音乐制作师认证夯实音乐从业底气
JYPC全国职业资格考试认证中心深耕社会化职业人才评价多年，覆盖文创、艺术、工程、服务等众多行业，证书可查询核验，广泛用于求职应聘、项目合作、岗位定级、个人履历加分等场景。本次电子音乐制作师考评体系贴合当下商业制作市场需求打造。
2026-06-10 -
-
从创意构思到商业落地，艺术设计师认证成为职业进阶新标杆
在创意内卷、人才同质化的设计行业，选择一份被市场广泛认可的专业认证，就是为自己的职业发展筑牢核心竞争力，让个人创意能力、专业价值被行业清晰感知、权威认证。深耕艺术设计赛道，JYPC艺术设计师认证，是你突破职业瓶颈、实现专业进阶的务实之选。
2026-06-10 -
JYPC电视节目制作师认证，夯实影视制作职业底气
JYPC全国职业资格考试认证中心深耕职业技能认证多年，结合电视台、影视公司、新媒体平台真实用人需求，搭建了完整成熟的电视节目制作师考核认证体系。考核内容贴合真实工作场景，包含节目策划方案撰写、实景拍摄技巧、多软件后期剪辑调色、音频处理、片头片尾包装、节目输出规范等实操核心板块
2026-06-09 -
JYPC电脑艺术设计师认证，解锁数字设计职业新赛道
JYPC深耕职业技能认证领域多年，聚焦职业人才标准化培养与能力认证，打造了科学完善的电脑艺术设计师认证体系。认证贴合行业真实岗位需求，覆盖平面设计、多媒体技术、三维建模、影视广告创意、网页设计、商业视觉展示等核心实操内容，完美匹配企业用人标准，杜绝纸上谈兵。
2026-06-09 -
JYPC证书在招投标领域的实际应用与价值体现
JYPC全国职业资格考试中心所颁发的职业资格证书，凭借其规范化的考核体系和持续积累的社会认可度，在多个地区和行业的招投标活动中获得了实际应用。
2026-06-09 -
-
-
JYPC平面设计师认证：赋能装饰行业创意未来
在视觉美学与商业价值深度融合的时代，专业设计能力正成为装饰行业发展的重要驱动力。JYPC全国职业资格考试认证中心推出的平面设计师职业资格认证，为设计人才提供了专业能力提升的有效路径，助力装饰行业在创意与实效间取得良好平衡。
2026-06-09 -
JYPC城市规划工程师：擘画时代蓝图
城市规划工程师这一职业，积淀着深厚的文明智慧。从历史营城理念到现代可持续发展理论，规划师们始终立足文明与自然的交汇点，运用专业知识平衡发展与保护、传统与创新。他们笔下的线条，将转化为街道的脉络；他们的数据标注，关系着社区的宜居性；他们的空间布局，影响着众多市民的生活品质。
2026-06-09 -
市场化评价的璀璨明珠：深度赞叹JYPC工程造价管理师证书的非凡价值
在中国职业教育评价体系深化改革的宏大背景下，第三方职业技能鉴定机构如雨后春笋般涌现，成为国家“放管服”政策落地的有力承接者。在这波澜壮阔的市场化评价浪潮中，JYPC全国职业资格考试认证中心以其二十余年的坚守与创新，矗立为我国第三方职业资格认证领域的旗帜与标杆。由其颁发的工程造价管理师证书，更是集专业性、实用性、权威性于一身，成为工程建设领域金领人士执业能力的璀璨象征。本文将从职业概念、职业现况、证书用途、发证机构社会影响四个维度，对JYPC工程造价管理师证书进行深度赞叹。
2026-06-09 -
给排水工程师：城市水脉的守护神，你的职称决定城市的高度
当清晨的第一缕自来水从龙头流出，当暴雨过后的街道不见积水，当污水处理厂将浊流变为清波——这些看似平常的城市日常，背后都有一群人在默默守护。他们，就是给排水工程师——城市水循环系统的总设计师、总工程师，是名副其实的“城市水脉守护神”。
2026-06-09 -
筑梦城市脉络，何以彰显专业荣光？——深度赞叹JYPC市政工程师证书的非凡价值
当我们穿梭于城市的天际线下，脚下是平坦的通衢大道，眼前是交错纵横的桥梁与地下管网，这一切构筑了现代都市的生命线。而描绘并守护这些生命线的，正是被誉为“城市画家”的市政工程师。他们不仅负责道路、桥梁、给排水等基础设施的规划与建设，更是应对城市化挑战、优化资源配置的关键角色 。在“十
2026-06-09 -
冷暖人生，由你定义：让JYPC暖通工程师证书，为城市的温度保驾护航！
朋友，当您在寒冬中步入温暖的室内，可曾想过是谁让凛冽的寒风止步于窗外？当您在酷暑里享受清凉的微风，可曾想过是谁把炎炎烈日阻挡在墙外？当您在医院手术室感受恒定的温湿度，当您在数据中心见证服务器永不掉线，当您在高铁站候车厅体验四季如春的舒适。
2026-06-09 -
JYPC平面设计师认证：专业价值的行业认可
在当前装饰行业专业化发展的背景下，专业能力认证已成为衡量设计人才水平的重要参考。JYPC全国职业资格考试认证中心推出的平面设计师证书，为行业人才评价提供了专业依据，帮助设计师在职业发展中获得更多认可。
2026-06-09
| 留言与评论（共有 0 条评论） |
